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【长租视点】政府干预房租 亟需提高登记备案率 掌握真实市场租金变化

  • 发表时间:2024-09-21 15:18:46

“再过20天,全国首部省一级的地方性住房租赁法规《北京市住房租赁条例》即将落地实施,从2014年参与该条例的立法可行性研究,到2020年景晖智库参与该条例立法的课题研究,再到该条例通过北京市人大审议正式颁布,并于9月1日落地执行,作为行业专家感到非常的欣慰和鼓舞。当租购并举已经成为国家战略的时候,立法就应该提到一个非常重要的先行位置,对规范整个房屋租赁市场会起到非常重要的作用。该条例涉及的内容非常全面和丰富,未来会对其他省市出台相关的条例和对国家部委乃至国务院级别的相关法律法规都有很重大的参考价值。”

该条例内容很丰富,其中“租金明显上涨时政府可采取价格干预措施”的相关条款最受市场关注。过往几年我们经历了由于资本在租房领域的无序扩张而引发的租金暴涨、卷款跑路等社会和行业问题。随着政府主管部门的及时干预,尤其是相关立法、条例、管理办法等的出台,及时遏制住了资本在租房领域的无序扩张,让房屋租赁市场出清并逐步回归正轨,租房作为老百姓在居住方面我们必须要守住的民生底线,及时对房租异动进行干预是非常必要的。

但我们要清醒地认识到,科学合理干预房租的前提是对房屋租赁市场各类数据的准确掌握和实时动态监控。过往我们有过这样的经历:一头是老百姓和媒体反馈租金价格涨了很多,房租压力很大,而另一头则是我们拿到的数据统计反馈租金涨幅并不大,房租到底涨了多少?哪里涨了?是什么原因上涨的?可能我们并不能准确掌握。到底哪里出了问题,是老百姓的感受不准确,媒体报道以偏概全,还是我们的数据采集太过度依赖贝壳、我爱我家、克而瑞、搜房等这些商业机构的数据反馈?暂且不说这些商业机构的数据统计很大程度上会受到业务实操单位对数据真实性的干预这件事,房屋中介和专业租赁经营机构在租房市场的渗透率能有多少?他们的数据能否反映真实的租房市场情况?这些都是我们要解决的数据真实性的问题,因为只有掌握了真实的数据,包括租房市场的整体规模,有多少人租房,有多少房子在租,每年2个租赁旺季期间的房源供应是否充足,租客需求的区域变化、户型变化等等,只有我们能够掌握一手真实数据,那么我们出台房租干预政策的针对性才更强,才能做到提前预判、未雨绸缪,而不是亡羊补牢。

在掌握房屋租赁市场的真实性方面,提高租房的登记备案率是解决真实租房数据采集的重中之重,我们也看到北京在这方面做出了非常积极的引导和制度设计,非常值得其他省市借鉴,除了对不积极配合备案的租赁经营机构有惩罚措施外,更多的是对租客积极进行备案的引导,比如租房登记备案的便捷性,登记备案信息的部门共享,租房登记备案与社会公共福利的享有,以及各类证件的办理挂钩等,非常有利于引导租客登记备案,积极配合做登记备案的房东也更容易找到租客,不愿意积极配合的就更难把房屋出租,有利于尽快提升租房的登记备案率。当然,在此基础上,我们还可以通过给与租客和房东更多的“好处”来积极引导备案,尤其是激发房东配合备案的积极性,比如备案的法律效力、备案后的税收减免等等。

《北京市住房租赁条例》正式公布并将于9月1日起施行。《条例》对住房租赁市场的多个方面进行了规范,比如:住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时,市政府可采取价格干预措施,稳定租金水平,并依法报国务院备案;拒不执行价格干预措施的出租人,由市场监督管理部门依法处理;住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金,并按照规定通过第三方专用账户托管;互联网信息平台应当对发布者提交的证明材料进行审查,合规的信息才能发布。

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